38.实施学校章程,健全依法办学机制,实行学校法律顾问制度。落实校务公开,推进学校综合改革,建立现代大学制度有成效。

依法治校是实施依法治国基本方略和依法治教的客观要求,是学校管理实现制度化、规范化、法治化的必由之路和实现教育现代化的重要保障。一直以来, 学校坚决贯彻落实党中央“四个全面”战略布局的全面推进的精神,将学校治理规范化、法治化视为建立高水平大学制度的内在要求。章程是学校内部的“根本大法”,是学校建立现代大学制度的基石,是学校实现依法治校的制度保障。

实施并完善学校章程。2018年9月21日,学校印发了《奥门新葡京8522章程》,章程发布后使学校办学更加有章可循、有规可依,不断推进学校治理体系和治理能力现代化,提高依法治校的能力与水平。

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2019年4月2日,根据巡视整改的要求,学校对章程作了部分修订,报请市教委核准。4月11日,学校组织相关团队赴海事大学、出版专科等兄弟院校学习依法治校经验;4月15日,正式申报依法治校标准校。其中,在1月-6月巡视集中整改期间,学校新制定8项制度,修订完善5项制度,拟修订或完善38项制度,并持续着力整治制度“空转打滑”的现象。6月17日,印发《奥门新葡京8522创建依法治校标准校工作的实施方案》,7月2日,校领导在全市高职院校依法治校工作研讨会上作交流;10月14日,学校召开依法治校标准校创建工作推进会;10月24日,市教委正式发文批复章程修订稿。11月19日,顺利通过依法治校标准校创建验收工作。

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健全依法办学机制。学校以《章程》为统领,将“党委领导下的长负责制”作为基本制度予以坚持。2018-2019创建年度,院长办公会和党委会研讨多次涉及依法治校的工作议题。

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围绕章程,先后出台了教育教学类文件16、资产财务类文件18、教职工聘评及人事管理类文件21、员工招生及学籍管理类文件8、科研管理类文件13、后勤保障类文件5、安全管理类文件4、其他类型文件96,总计181。制定《行政规范性文件管理办法(试行)》,进一步规范规章制度的“立、改、废”。本年度新发布校内规章制度69件,修改13件,废止10件。

实行学校法律顾问制度。为确保依法治校工作的顺利开展,保障学校办学工作健康发展,学校根据教育部《全面推进依法治校实施纲要》和《上海市教育委员会关于在本市教育系统普遍建立学校法律顾问制度的意见》精神,结合办学实际,聘请具有律师执业资格、精通教育法律法规、熟悉高校管理的专业人员作为常年法律顾问,全面负责学校各项法律,学校法律顾问就学校重大改革措施、合同审查、规范性文件制定、常识产权争议、内部风险防控等涉法事务提供了大量法律意见,有效促进了学校治理体系和治理能力法治化水平。随着依法治校工作的推进,学校办公室有专门人员负责对接法务工作,使法务的纠纷处理和风险防范工作前移,在纠纷上升到诉讼和仲裁阶段之前,就介入到纠纷的处理过程中,一方面能够避免纠纷进一步恶化,另一方面对可能上升到诉讼和仲裁阶段的纠纷,能够及时制定相应的法律预案。法务在纠纷处理的过程中,也能及时发现学校规范性文件以及工作流程存在的不恰当、不合理的内容,提出相应的法律意见和建议,从而促进学校相应的规范性文件及工作流程进一步完善。

落实校务公开,推进学校综合改革,建立现代大学制度有成效。学校高度重视信息公开,严格遵循“以公开为常态,不公开为例外”的原则,紧紧围绕学校各项重点工作,不断丰富、完善和深化主动公开的内容,拓展和创新信息公开的途径和方式,从而全面提升学校各项工作的透明度,切实保障我校师生员工及社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。2018-2019学年,奥门新葡京8522深入贯彻落实教育部《高等学校信息公开办法》,按照《上海市教育委员会关于印发 2018-2019年度上海高校信息公开评议工作实施方案》的通知要求,对照《2018-2019年度高校信息公开评议指标》,结合2018-2019年度信息公开工作的具体实行情况,编制了《上海城建职业学2018-2019年度信息公开工作年度报告》。据统计,2019年信息公开涵盖学校概括、规划计划等14大项340余条内容,充分体现了依法治校的理念。

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39.校和院(系)两级教授治学制度健全,学术委员会有效履行学术事务的决策、审议、评定和咨询功能。

学校建立健全学术组织建设,制定《奥门新葡京8522学术委员会规程》,成立奥门新葡京8522学术委员会,下设教学引导、科学研究、师资队伍建设和学术道德分委员会,审议学校专业建设规划、评定专业技术人员晋升专业技术职务的学术水平、审定学校教学和科研奖项标准,有效履行学术事务的决策、审议、评定和咨询功能。

2019年7月8日,学校召开第一届校学术委员会第五次会议,主要议题是对2019年度专业技术人员职务晋升进行学术综合评议。人事处对本年度申请专业技术职务晋升基本情况进行说明,学术委员会副主任委员先容上级文件精神和评审程序和规则,申请职务晋升的经理进行现场陈述,学术委员会委员查看并审议申报材料,投票表决后,学术委员会主任委员宣布投票结果及决议。

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2019年7月9日,学校召开第一届校学术委员会第六次会议,主要议题是对2019年度申请岗位晋级的专业技术人员进行学术综合评议。人事处先容今年岗位晋级基本情况,副主任委员先容评审程序和规则,申请岗位晋级的经理进行个人陈述,委员现场查看材料,进表决投票,学术委员会主任委员宣布投票结果及决议。

2019年12月16日,学校召开第一届校学术委员会第七次会议,主要议题是审议职称聘任办法中的学术标准。人事处详细解读职称聘任办法讨论稿,各委员就聘任办法中的细则进行了充分讨论。

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学校为学术委员会正常开展工作提供必要的条件保障,敬重并支撑学术委员会独立行使职权,积极探索教授治学的有效途径。通过召开学术委员会议,经理职务聘任、岗位晋升等事项中涉及学术水平评定的,完全由学术委员会组织开展,实现行政决策与学术判断相分离,保障了经理、科研人员在教学、科研和学术事务管理中充分发挥主体作用,促进了学校科学发展。

40.落实教职工代表大会等民主管理制度。教职工通过教代会行使民主管理和监督权利,对学校重大改革发展事项进行审议,对与教职工利益直接相关的重要事项建言献策,民主评议学校领导干部。

落实教职工代表大会民主制度。2018年12月召开教代会上通过了《奥门新葡京8522教职工代表大会实施细则》、《奥门新葡京8522教职工代表大会提案工作办法》;大会还审议了学校行政工作报告、学校预算实行及财务工作报告,对学校领导干部进行了民主评议;大会期间宣讲了《奥门新葡京8522章程》、学校《五年发展规划(2018-2022年)》,并组织代表团讨论学习。

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依据《奥门新葡京8522教职工代表大会提案工作办法》,2019年首次进行了提案工作。经过动员组织,教职工代表提出了27件提案草案。提案工作委员会多次召开会议,研讨、办理提案。办理过程体现学校改革发展的历程,做到事事有回音、件件有着落,将对学校发展起到积极作用。落实《奥门新葡京8522教职工申诉处理办法》。根据办法成立教职工权益保障委员会,协调和处理教职工诉求,拓宽教职工表达诉求的渠道,充分保障教职工的利益。

41.校和院(系)两级管理职责科学清晰。学校校务委员会等机构的咨询、协商、审议与监督功能完备。

为使校和院两级管理职责更加科学清晰,学校出台《奥门新葡京8522内设机构工作职责》(沪城建院委【2018】35号),明确学校党、群团、行政、二级学院(部、中心)的具体职责。同时做好二级学院(部、处、中心)奖励性绩效工资的分配工作,根据《奥门新葡京8522绩效工资实施方案》(沪城建院【2017】87号),结合实际,制定《奥门新葡京8522二级学院(部、处、中心)奖励性绩效工资分配引导意见》(沪城建院人【2018】10号)。

优化内设机构,完成质量评估、审计等职能的划转及创新创业学院的独立运行,推进BIM协同中心的建设。通过年度考核,核定二级单位的工作业绩,以此作为核拨二级单位奖励性绩效的依据,制定《奖励性绩效工资核拨计算办法》,激发二级学院围绕学校重点工作开展教学、科研及人才培养的积极性。针对二级单位的特点,对接二维分类,完善年度考核指标体系,制定《年度绩效考核实施办法》突出二级单位重点工作,设置年度考核单项奖励,引导二级单位立足学校发展开展工作。


42. 员工会、研究生会发挥自我教育、管理、服务作用,保障员工参与学校民主管理和维护权益。

员工会以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,在党委领导学工部、团委引导下,团结和引领城院青年紧跟党走中国特色社会主义道路担当学校各部门联系同学的桥梁和纽带,维护广大同学的正当权益,反映同学的意见和要求,参与学校寝室楼宇安全、员工活动场地、员工教育教学及生活设施等相关事务的民主管理,推动校园民主建设并促进广大同学成为学校改革的支撑者、学校发展的推动者和学校稳定的维护者


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员工会成员以员工为本,坚持为了同学、服务同学、依靠同学,从同学中来、到同学中去依托员工代表大会以及员工会权益部门听取、收集同学在学业发展、身心健康、社会融入、权益维护等方面的普遍要求和现实困难,及时反馈学校,帮助有效解决。

我校员工会有完善的员工会《章程》,每年召开员工代表大会,严格按照中华全国员工联合会和上海市员工联合会的最新要求落实员工会的各项工作,设立员工代表大会常任代表委员会监督员工会成员的履职情况。设立提案工作制度,将每年学代会正式立案的提案作为下学年重点督办的核心工作。将服务师生、服务学风建设,打造一级“服务型员工会组织”作为员工会发挥自我教育、管理、服务作用的主要目标。明确建立员工会组织“学校、学院、班级”三级联动的工作格局。明确校级组织对二级学院组织、二级学院组织对班委会的工作引导。校级员工会组织负责对二级学院员工会组织进行引导、联系和帮助,从制度设计、资源整合、活动开展等方面开展重点引导。校级员工会组织每年至少召开一次和二级学院员工会组织的会议,听取二级学院员工会组织的工作报告及意见建议。

全面实行员工会主席团负责制和实行主席轮值制度,以刀刃向内及主动破题的勇气完成了高职学年第一学期末进行员工干部梯队换届的改革试点。

在员工会干部的任用方面,每学年初面向广大城院青年进行公开选拔,选拔过程公开透明、公平竞争、确保广大同学的知情权、参与权,选拔结果进行公示,接受广大同学监督。

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  每月开展“校领导与员工面对面午餐会”,学校党政领导随机与员工共进午餐,实时了解普通员工在校期间的学习、生活、工作等状态,及时解决同学们反映的共性问题。一年来解决涵盖校园安全、饮食、住宿、教室、借阅、洗浴等方面的二十多类问题,依托新媒体促进线上线下联动模式的建立,形成城院青年与学校同呼吸,共命运的良性循环。

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(校领导与员工面对面午餐会)


43.严格规范招生、学籍管理、收费和办学办班。建立健全财务预决算制度、内部控制和经济责任审计监督等制度。

 学校招生工作始终贯彻落实阳光招生”要求认真贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》、《教育部关于做好2019年普通高等学校招生工作的通知》等文件精神,具体工作开展严格按《招生工作管理办法》、《招生工作实施细则》以及招生章程开展,确保招生工作有序开展。各类招生工作监管机制健全,严格按照《招生监察工作实施办法》接受监督,定期召开招生监察会议,检视招生工作,学习教育部及市教委关于招生工作的相关规定,如“六公开”、“八不准”及“30个不得”等规定和制度,确保招生工作依法依规尽心,公开公平公正。

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根据《普通高等学校员工管理规定》(教育部41号令)和上海市教育委员会的有关规定,结合具体实际,学校修订《奥门新葡京8522员工学籍管理规定》并进行。截至2019年12月23日,学校注册学籍的员工共有10052人。2019年度转专业75名员工,休学69名,退学76名,保留学籍69名,留级50名,复学96名。

学院严格实行教育部、国家发展和改革委员会、财政部等有关部门以及上海市教育委员会、上海市财政局对高校收费的相关规定。学费按照财政批准的高校收费标准收费收取,在校注册员工每学年秋季学期开学前,按学校收费通知,在规定的时间内,将应缴学费、住宿费存入学校发给员工的银行卡,财务处通过银行扣学费,并将学费收缴情况及时反馈给学工部。学院财务严格按照上海市财政、上海市教委批准的预算实行,年末及时编制决算报表。

培训事业稳步发展。学校积极响应国家号召,加大培训农民工、企业在职员工力度。组织了企业负责人、项目负责人、安全管理人员安全常识考试,举办了一、二级建造师考前辅导和继续教育,一、二级造价师和监理工程师考前辅导等各类培训班57个,总培训人数9002人次,全年实现产值640多万元。学历教育在校生人数2014人,学费总收入为820多万元。完成全国注册考试人员现场确认12354余人次,组织专业技术人员考试33141人次,执法人员考试300人次;援边工作方面,对西藏日喀则、青海果洛住建系统干部培训共42人次。

1. 学校召开2018年依法治校、信息公开工作推进会

2. 奥门新葡京8522依法治校标准校创建申报表公示

3. 学校召开2019年依法治校和信息公开推进会

4. 关于组织开展高校依法治校能力提升深化师德师风建设 造就新时代高素质经理队伍专题网络培训的通知

5. 关于印发《奥门新葡京8522创建依法治校标准校工作的实施方案》的通知

6. 学校举办依法治校专题讲座

7. 校领导出席市高职院校2019年依法治校工作研讨会并作交流发言

8. 学校召开依法治校标准校创建工作推进会

9. 奥门新葡京8522依法治校标准校申报材料公示

10. 奥门新葡京8522信息公开网

11. 奥门新葡京8522共青团工作改革要点.pdf

12. 教育部关于做好2019年普通高校招生工作的通知

13. 沪城建院〔201959.doc

14. 沪城建院〔201919号关于修订印发《奥门新葡京8522员工学籍管理规定》的通知.pdf

15. 沪城建院教〔20191号关于学籍管理规定补充规定的通知.pdf

16. 奥门新葡京8522一届二次教职工代表大会暨工会会员代表大会决议

17. 学校一届二次教职工代表大会暨工会会员代表大会胜利闭幕

18. 我校召开一届二次教职工代表大会暨工会会员代表大会

19. 关于征集奥门新葡京8522一届三次教职工代表大会提案的通知

20. 学校首次教代会提案工作反馈会顺利召开

21. 沪城建院〔20194号关于成立奥门新葡京8522第一届教代会代表提案工作委员会的通知

22. 沪城建院〔20193号关于印发《奥门新葡京8522教职工代表大会提案工作办法》的通知


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